Publicerad: 2010-01-26 00:01, senaste uppdaterad: 2010-03-30 09:03
Vindkraftskooperativ höll på att bli en liten folkrörelse där människor gick samman och investerade i vindkraftverk för att tillverka sin egen klimatsmarta el. Men efter att Skatteverket och nyligen också Skatterättsnämnden beslutat att el från vindkraftskooperativ ska uttagsbeskattas så har intresset för vindkraftsandelar svalnat betänkligt. Och det är inte så märkligt: med en extraskatt på elen blir den tidigare lönsamma investeringen en ren förlustaffär.
Uttagsbeskattning utlöses om varor eller tjänster överlåts till ett pris som understiger marknadspriset, och har till syfte förhindra att ägare till företag undviker beskattning av företagets inkomster genom att ta ut värdet av företagets produktion för egen konsumtion. I fallet med vindkraftskooperativen hävdar Skatterättsnämnden att det elpris andelsägarna betalar för sin el inte är marknadsmässigt, och därmed ska andelsägarna betala uttagsskatt.
Att priset inte skulle vara marknadsmässigt är dock omtvistat. Skatterättsnämnden likställer marknadspriset med det pris som tas ut av elhandelsföretag som köper el via elbörsen, Nordpool. Det förekommer dock olika prissättningsmodeller på elmarknaden, där vindkraftskooperativen utgör en egen modell med egna förutsättningar. Enligt en färsk rapport från Tomas Tangerås, verksam vid Institutet för näringslivsforskning, uppfyller kooperativen alla krav på marknadsmässig prissättning.
Med ett marknadsmässigt pris borde uttagsbeskattning över huvud taget inte bli aktuell utan kooperativen skulle beskattas som tidigare.Detta lär dock knappast hända av sig själv, utan kräver politiska beslut där det görs klart och tydligt att el från vindkraftskooperativ inte ska uttagsbeskattas. Detta krävde Miljöpartiet redan i våras, men finansminister Anders Borg (M) har gjort klart att han tycker att Skatteverkets nytolkning av reglerna är bra och att regeringen inte tänker göra något åt saken.
Delaktighet i vindkraftens vinster, såsom genom andelsägande i kooperativ, har visat sig öka den folkliga förankringen för vindkraft. När regeringen nu slår undan benen för vindkraftskooperativen minskar alltså inte bara mångfalden på elmarknaden, utan i förlängningen äventyras även vindkraftens fortsatta förankring och därmed utbyggnad. Det är sorgligt att regeringens klimatambitioner inte sträcker sig längre än till att på det här sättet bara passivt se på när stelbenta regeltolkningar slår ut vindkraftskooperativen.
Helena Leander
riksdagsledamot skatteutskottet
UNT 27/1 2010