Publicerad: 2012-02-08 14:10, senaste uppdaterad: 2012-02-09 10:02
Men de utgjorde bara någon procent av alla upphandlingar. Det visar en rapport från kommunrevisionen.
Nyligen berättade UNT att dåvarande fastighetsdirektören köpt in konsulttjänster för 1,5 miljoner kronor från en före detta chef vid fastighetskontoret. Inköpet av konsulttjänsterna skedde utan upphandling, vilket kritiserades av kommunrevisorerna.
Revisorerna har även kontrollerat hur vanligt det är att kommunen inhandlar tjänster utan upphandling över den tillåtna beloppsgränsen.
Kommunen har bestämt att en offentlig upphandling måste genomföras om värdet på tjänsten överstiger 212 000 kronor.
Under 2010 samt första halvåret 2011 gjorde kommunen 61 otillåtna så kallade direktupphandlingar över beloppsgränsen, det vill säga att det inte skedde någon offentlig upphandling där samtliga företag på marknaden bjöds in att lämna anbud.
Värdet på de direktupphandlingar som enligt revisorerna bröt mot kommunens egen beloppsgräns var totalt 27 miljoner kronor. Det motsvarar dock bara en procent av alla upphandlingars totala värde.
Direktupphandlingar över beloppsgränsen gällde främst boenden för funktionshindrade.
Av de så kallade näringslivsfrämjande åtgärder som kommunstyrelsen köpt in under perioden svarade direktupphandlingar mot reglerna för 30 procent eller 7 miljoner kronor.
Den vanligaste motiveringen till direktupphandlingen var att det inte fanns något ramavtal, en slags generell överenskommelse med leverantörer. Men att ramavtal saknas innebär inget giltigt undantag från reglerna, anser revisorerna.
Syftet med en upphandling är dels att priserna ska pressas genom konkurrens mellan företagen, dels att förhindra att något enskilt företag gynnas på felaktigt sätt.
En direktupphandling på 250 000 kronor gjordes i fallet med en omdiskuterad konsult som föreslagit förändringar inom grund- och gymnasieskolan.
Kommunens ekonomidirektör Jan Malmberg förklarar det med att den gräns som fastslagits i lagen om offentlig upphandling har höjts till 287 000 kronor och att kommunen planerar att höja den gräns man fastställt internt. Därför sågs inte 250 000 kronor som något felsteg.