Publicerad: 2010-07-03 07:02, senaste uppdaterad: 2010-07-03 13:07
Kommunen är kritisk till Försäkringskassans agerande.
Enheten Fyris inom Uppsala kommuns dagliga verksamhet är till för funktionshindrade som står relativt nära den öppna arbetsmarknaden. Målsättningen är att deltagarna ska få anställning med lönebidrag från Arbetsförmedlingen. Men för de flesta är det lång väg dit.
– Arbetsgivarna som tar emot funktionshindrade visar på ett stort socialt engagemang, det är inte vem som helst som de tar emot, säger Elin Lindberg, enhetschef på Fyris.
De senaste åren har Försäkringskassan ifrågasatt allt fler av deltagarnas rätt till aktivitetsstöd inom ramen för socialförsäkringen.
– I princip varje vecka får vi samtal från Försäkringskassan där man ifrågasätter våra deltagares rätt till stöd, berättar Elin Lindberg.
Försäkringskassan tar också i större utsträckning kontakt med arbetsgivare och ställer frågor om de funktionshindrades prestation på arbetsplatserna.
– Om arbetsgivaren är stressad när de får samtalet och ger ett positivt omdöme, kan det leda till att Försäkringskassan ifrågasätter rätten till stöd.
I flera fall har ett enkelt vänligt omdöme från en arbetsgivare om en av de funktionshindrade, i stil med ”det har gått bra”, lett till att Försäkringskassan velat dra in aktivitetsersättningen och därmed tvinga personen i fråga ut på den ordinarie arbetsmarknaden.
– Jag förstår varför handläggarna agerar på detta sätt. De sköter ju bara sitt jobb. Men jag skulle önska att Försäkringskassan också frågade arbetsgivaren om de skulle anställa personen. Där skulle svaret de flesta gångerna bli nej, trots att de gett positiva omdömen om personen, säger Elin Lindberg.
Många av deltagarna har en lång väg kvar till att få en anställning, men ibland faller allt på plats och det fungerar. Då kan det bli fråga om en lönebidragsanställning.
– Det är fantastiskt roligt när det händer. Men man måste komma ihåg är att det bara gäller under de speciella förutsättningar som finns på just den arbetsplatsen, på en annan arbetsplats kanske det inte fungerar alls. Upphör anställningen av ett eller annat skäl och deltagaren då har blivit av med sin rätt till aktivitetsersättning är han eller hon hänvisad till den öppna arbetsmarknaden med de krav som ställs där, säger Elin Lindberg.
UNT har talat med personer som deltagit i den dagliga verksamheten och som fått sitt stöd ifrågasatt. Det har gått så långt att de i dag är oroliga för att ta praktikjobb eller sysselsättning eftersom de misstänker att det kan leda till att de blir av med sina inkomster. En av dem, en man i 20-årsåldern, blev också av med sin aktivitetsersättning under våren. Han har inte ingått i Fyris dagliga verksamhet, utan i ett annat program.
– Jag slutade på den arbetsplats där jag hade praktiserat eftersom det inte fanns en chans till en anställning med lönebidrag där. Månaden efter fick jag ett brev från Försäkringskassan med beslut om att mitt stöd var indraget. Nu vet jag inte vad jag ska göra, säger han.
Ann-Helene Ivarsson, chef för Försäkringskassans Uppsalakontor, svarar på kritiken i ett mejl till redaktionen:
”Aktivitetsersättning beviljas unga som har arbetsförmågan nedsatt på grund av sjukdom. Det innebär att rätten till försäkringsersättning ska baseras på medicinska kriterier utan att särskilda arbetsmarknadsmässiga eller sociala förhållanden vägs in i bedömningen. En försäkrad som kan utföra ett arbete har ingen rätt till ersättning från sjukförsäkringen. Kan den försäkrade inte få ett arbete är han eller hon att anse som arbetslös. Det innebär att den försäkrades arbetsförmåga inte enbart ska bedömas i förhållande till de arbeten som finns direkt tillgängliga eller som förekommer på den reguljära arbetsmarknaden.”