Publicerad: 2011-11-23 16:06, senaste uppdaterad: 2011-11-24 15:11
I september 2012 upphör dagens avtal mellan Uppsala kommun och de taxibolag som kör färdtjänst. Den borgerliga majoriteten vill att resenärerna även i fortsättningen ska kunna välja sin resa fritt bland taxibolagen.
Enligt en utredning från tjänstemän och experter krävs i så fall en så kallad tjänstekoncession med bolagen. Vid en vanlig upphandling måste i stället kommunen rangordna bolagen och bestämma vilket bolag som först ska få erbjudande om en körning, vilket som står näst på tur och så vidare. Flera rättsfall visar att nuvarande färdtjänstmodell i Uppsala kommun inte klarar EU:s upphandlingsdirektiv. Avtalet ska därför förnyas med en tjänstekoncession, efter ett beslut av kommunens gatu- och trafiknämnd.
Vid en tjänstekoncession bestämmer kommunen priset på resorna och därmed ersättningen till taxibolagen. En svårighet blir, enligt utredningen, att hitta rätt prisnivå. Alltför låg ersättning kan leda till att inget eller få bolag vill köra färdtjänst. För högt pris blir onödigt dyrt för kommunen. Utredningen pekar på en kostnadsökning på cirka fyra miljoner kronor, om förslaget till nya taxor genomförs. Men kommunens utredning konstaterar också att tjänstekoncession hittills inte prövats inom färdtjänst och att utgången av ett eventuellt överklagande är mycket osäker.
Den rödgröna oppositionen i nämnden är starkt kritisk till beslutet som de reserverat sig mot. De anser att kommunen valt en juridiskt oprövad upphandlingsform som kan skapa bekymmer för färdtjänsten:
– Om det här upplägget underkänns så vet vi inte hur man ska hantera den situationen, säger gatu- och trafiknämndens andre vice ordförande Johan Lundqvist (MP).
Oppositionen anser också att en vanlig upphandling skulle ge samordnings- och miljövinster genom möjligheten att uppmuntra samåkning via en beställningscentral. De borgerliga menar att det fria kundvalet leder till hög kvalitet genom att bolag som inte håller måttet inte heller får några kunder.
Gatu- och trafiknämndens ordförande Stefan Hanna (C) bedömer att risken är liten för att Uppsala får underkänt om tjänstekoncessionen överklagas:
– Vad utredningen säger är att frågan inte prövats. Jag tror inte det är mer än tio procent risk för att en sådan upphandling skulle underkännas. På det här sättet får vi en kvalitetsupphandling där kommunen dessutom kan bestämma vilka taxor som gäller, säger han.
Majoriteten har ställt sig bakom förslaget till nya taxor, med fasta kostnader för olika reslängder (se nedan). Oppositionen anser att taxorna är för höga och i stället bör närma sig kollektivtrafikens nivå. Slutligt beslut fattas av fullmäktige.