På kommunfullmäktige den 16 juni fattades ett mycket viktigt beslut som bidrar till vårt arbete med att förbättra äldreomsorgen. Uppsala ska vara en äldrevänlig kommun med en äldreomsorg i världsklass. Det är vår målsättning med det förbättringsarbete som nu pågår.
Därför genomför vi nu två stora reformer inom hemtjänsten för att förbättra kvaliteten och säkra valfriheten. Att ändra upphandlingsform har varit viktig för att genomföra detta viktiga förbättringsarbete. Nu byter vi inte bara upphandlingsform inom särskilda boenden utan även inom hemtjänsten och hemsjukvården går vi nu från lagen om valfrihetssystem (LOV) till att upphandla genom lagen om offentliga upphandlingar (LOU).
Det kommer stärka möjligheterna för Uppsalaborna att välja utförare av särskilt boende, hemtjänst och hemsjukvård och det nya beslutet innebär att utförare med bäst kvalitet ges möjlighet att parallellt med kommunens egenregi erbjuda sina tjänster.
Vi vill att villkoren ska vara konkurrensneutrala mellan kommunens egenregi och externa aktörer. Det skapar en sund balans mellan kommunal och privat regi och säkrar äldres valfrihet. De äldre kommer fortsatt kunna välja mellan kommunal och extern utförare inom hemtjänsten, precis som tidigare.
När vi slutar tillämpa LOV blir vi dessutom av med den ryckighet och osäkerhet som systemet innebär, som när vi med några få veckors varsel behövde ta över ansvaret för hemtjänst för flera hundra äldre när en stor utförare snabbt tvingades lämna kommunen på grund av välfärdsbrott. Så kan vi inte ha det.
Utförarna kommer därtill kunna välja i vilka zoner i Uppsala de vill få chansen att erbjuda sina tjänster. Indelningen av hemtjänsten i geografiska områden har många fördelar. I dag ingår hela kommunen i ett och samma upphandlingssystem. För personalen innebär detta stor stress med många resor kors och tvärs inom vår stora kommun. För en liten privat eller idéburen utförare blir det nästan omöjligt att etablera sig i Uppsala då det kräver en fordonsflotta och stora investeringar. Utan denna förändring är det mycket svårt att konkurrera med kommunen och andra stora leverantörer om möjliga hemtjänsttimmar.
Därför vill vi att det ska vara möjligt att låta sig upphandlas enbart på delar av landsbygden, delar av staden, eller båda delar. Dessa mindre geografiska områden gör det möjligt för fler aktörer att etablera sig i Uppsala och bättre möjligheter för planering och effektivare körsträckor. Framför allt vill vi att det alltid ska vara möjligt för Uppsalaborna att välja utförare.
De här reformerna har tagits fram i dialog med pensionärsorganisationer som samordnas via Uppsala pensionärers samarbetsråd och har att starkt stöd från både pensionärer och stora delar av hemtjänstbranschen.
Att försvara valfriheten för Uppsalaborna och mångfald av leverantörer är viktigt för oss. Det är tråkigt att inte alla ser fördelarna med reformer som ökar kvaliteten, värnar valfriheten, ger personalen bättre arbetsmiljö och skapar förutsättningar för miljösmartare bilresande för hemtjänstresor. Vi tar bort tillämpningen av LOV och valfriheten för företag att etablera sig hur de vill, inte valfriheten för äldre att välja utförare inom hemtjänsten.
Med de här reformerna skapar vi förutsättningar för ökad kvalitet, valfrihet, kontinuitet i hemtjänsten och minskad stress för personalen. Det förtjänar Uppsalas äldre.