I dag träffar alliansens socialpolitiker i Uppsala regeringens hemlöshetssamordnare Michael Anefur.
Frågan om hemlöshet är komplex och svår. Det är många olika aktörer och myndigheter som behöver vara involverade i frågan. Socialstyrelsens kartläggning av hemlösheten ger en bra bild av helhetsläget som ingen enskild aktör har haft tidigare. Kartläggningen visar tyvärr också att Uppsala kommun ligger sämst till i landet när det gäller hemlöshet.
Hemlöshet handlar till största del om brist på bostäder -- det gäller inte minst i Uppsala som har långa bostadsköer och en liten andel hyresrätter. Det gör att fler människor ligger i riskzonen för en svår bostadsituation som de inte klarar av att lösa på egen hand. En ekonomiskt och socialt utsatt situation där människor faller utanför skyddsnäten ökar risken att hamna i hemlöshet. Många av de mest utsatta människorna har både psykiska funktionsnedsättningar och har ett alkohol- eller drogberoende. I många fall är det personer som borde ha fångats upp och fått bra insatser från samhället långt tidigare innan de hamnar i bostadslöshetsfällan.
Det positiva är att vi i dag har tillgång till bra statistik – insamlat från olika aktörer: myndigheter och frivilligorganisationer. Det ger en möjlighet att ta ett nytt grepp om frågan och sätta in verksamma insatser.
Ett råd från oss i Miljöpartiet är att alliansen behöver komma bort från ”härbärgespolitiken”. Bostads- och hemlöshetsforskning visar att den är kontraproduktiv. Den fungerar mest som att legitimera bristerna på politiska satsningar.
Det är lätt att säga att ingen behöver sova utomhus – men med det kan man också nöja sig, vilket vi också ser att flera företrädare för alliansen i Uppsala gör. Så fort frågan kommer upp till diskussion så blir svaret att det finns härbärgen i Librobäck och nya platser för kvinnliga hemlösa. Det konstateras att det inte är fullbelagt på något av ställena – vilket enligt alliansens retorik skulle peka på att det inte skulle vara ett stort problem. Men har politiken gjort vad den ska?
Ska verkligen härbärgen vara politikens ambitionsnivå?
Många av dem som är akut hemlösa har missbruk i kombination med psykiska eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. En del av dem behöver psykiatrisk vård. Andra behöver fångas upp av kommunens socialpsykiatri och få stöd i boende.
Miljöpartiet har lagt en motion om att kommunen ska satsa på Bostad först som vunnit bifall i kommunfullmäktige. Det är ett första litet steg att arbeta mer systematiskt med frågorna. Bostad först har visat sig fungera bättre än de boendetrappor, som varit rådande i svensk socialpolitik, men inte har tillräckligt bra resultat.
Men nu är det dags att ta nästa steg. Miljöpartiet vill därför föreslå några fler åtgärder för att arbeta mot hemlösheten i Uppsala.
• Kommunen behöver en av kommunfullmäktige antagen plan för att långsiktigt bryta hemlösheten. Vi behöver tydliga nyckeltal och uttryckta målsättningar för att kunna styra verksamheten.
• När det gäller boendelösningar för personer med psykiska funktionsnedsättningar så föreslår vi att Myndigheten för boendesamordning i Uppsala kommun får ett uppdrag att i samråd med berörda handikappförbund att se över situationen. Många av dem som söker kommunens stöd för bostadssociala kontrakt är personer som egentligen inte ska ha den typen av tillfälliga lösningar, utan ska permanent stöd i boende, till exempel LSS-bostäder och psykiatriboende.
• Det behövs en satsning och inte neddragning av Stadsmissionens Lotsfunktion. En lots som kan hjälpa de människor som behöver ha kontakt med myndigheter och bidrar att personer själva ta steg bort från missbruk och hemlöshet.
• För den grupp som vi möter som tiggare på Uppsalas gator, som har sitt ursprung i andra EU-länder bör en träffpunkt inrättas. De kan få stöd till rehabilitering, information om sina rättigheter och kontakter som ger vägar mot en social trygghet, i stället för att vara kvar i samma slags misär de flytt från när de åkt från sina hemländer.
Hemlösheten ökar i Uppsala. Vi har en mycket kunskap i kommunen, men en stor del av problemet är att det i dagsläget inte är någon som vet vad ökningen beror på – det gör det svårare att sätta in åtgärder som fungerar. Därför föreslår Miljöpartiet att det ordnas en kunskapskonferens med alla berörda aktörer i myndigheter, hälso- och sjukvård och ideell sektor om hemlöshet i Uppsala. Genom att tydligare identifiera vilka personer och vilken problematik vi har att arbeta med så kan en vi tillsammans åstadkomma en reell förbättring. Då hoppas vi att regeringens hemlöshetssamordnare kommer tillbaka till Uppsala.
Det behövs politiska satsningar som på allvar vill komma tillrätta med hemlösheten. Härbärgen och soppkök är bra för stunden, men det minskar inte antalet hemlösa. Det gör däremot förebyggande och vräkningsförebyggande arbete, ett bra stöd till personer som behöver stöd för att klara eget boende och fler bostäder i Uppsala.
Maria Gardfjell
kommunalråd (MP)
Malena Ranch
2e vice ordf Nämnden för hälsa och omsorg (MP)
UNT 14/12