Jag har väldigt svårt att förstå varför Uppsala kommun skall vara medfinansiär i Gränby arena. Om denna arena är en så god affär för alla, ja då borde det vara kö på investerare som vill tjäna en hacka. Om Uppsala kommun har behov av att till och från hyra arenan, ja då kan man väl göra det på samma sätt som alla andra. I kommunens fall efter lagenlig upphandling under konkurrens av lämplig "arenaleverantör" för den tjänst som just då efterfrågas.
För bara några veckor sedan ojade sig högeralliansen över hur ansträngd den kommunala ekonomin är. Ett par dagar senare, när det kommit någon form av besked från EU i arenafrågan, kunde KS-ordföranden blixtsnabbt konstatera att kommunen visst hade råd med den satsningen. Det går bara inte ihop, i fall man tror att kommunen först måste klara sina uppgifter kring skola och omsorg och andra kärnverksamheter. Men, tyvärr finns det ingen verklig opposition när (de flesta) partierna redan enats över blockgränserna.
Nu läser jag i UNT att det har kostat 5 miljoner kronor att reda upp den knepiga EU-lagstiftningen. En struntsumma, tycker KS-ordföranden, i förhållande till totalkostnaden på 650 miljoner kronor. Vad nu? Jag trodde att kommunen skulle satsa 150 miljoner kronor? Är det inte så jämförelsen skall göras? Eller betalar de övriga finansiärerna som sin andel? Eller har kommunen åtagit sig att ensam stå för hela denna kostnad?
Har det skett en upphandling av juristhjälp? I en så här stor sak borde väl ändå kommunen ha genomfört en regelrätt tjänsteupphandling enligt LOU? Varför känner jag tvivel på att så har skett?
Jag har en minnesbild från tiden när arenaprojektet först var på gång att kommunen i något avtal hade garanterat en stor del av projekteringskostnaden? Kan det vara så? Eller skall jag hoppas på att jag har fel? Ingår annars dessa garanterade kostnader i kommunens totala investering på 150 miljoner kronor? Eller tillkommer advokatkostnaderna? Eller tillkommer någon form av räntor och index? Eller kommer olika kostnader att gömmas undan i olika hyresavtal? Hur är det med kostnader för mark? En annan möjlighet är ju att byta vissa byggkostnader mot exploateringsrättigheter. Men så kommer väl inte att ske i detta fall?
Nej, saken är att kommunens ekonomiska engagemang i arenaprojektet är osunt. Kommunen skall inte gå in i dessa projekt. Kommuen skall löpande, efter de behov som finns, köpa de tjänster som behövs.
I vissa fall är kommunens verksamhet grundad på de lagstadgade "obligatorierna", till exempel skolan. I sådana fall kan man göra långsiktiga åtaganden i till exempel beständiga skolbyggnader. Men annars bygger den kommunala ekonomin på en kort horisont, ett år i taget så där i princip. Medborgarna kan då genom sina valda ombud eller vid allmänna val utöva sitt inflytande. Nu tar man bort den möjligheten för ett antal år framåt.
Visst kan man från politiskt håll säga att arenan är så bra, så bra, så bra för medborgarna. Men rent demokratiskt skall man väl inte utala sig många år i förväg och binda upp de framtida väljarna.
Som skattebetalare är det inte heller roligt att känna oro för vad som inte syns. Det är som en sådan där rysk gumma med nya hemligheter innanför de yttre. Vilka mer eller mindre hemliga avtal och garantier finns det?
Klarar ledningen i Stadshuset av att göra en fullständigt öppen redovisning?
Jag kan acceptera att olika evenemang i en arena kan ge inkomster till näringsliv och kanske även till medborgare (och skattebetalare). Låt i så fall detta ske på ett naturligt sätt. På samma sätt som olika affärscentra etablerar sig därför att man bedömer att det finns en outnyttgjad regional köpkraft, som i sin tur ger sysselsättning och skatteintäkter i Uppsala. Men jag kan inte förstå hur detta på något sätt är beroende av om kommunen vräker in skattemedel i arenor eller affärscentra.
Jag hoppas att kommunfullmäktige, trots tidigare överenskommelser, utnyttjar sin möjliget att hålla projektet i mycket strama och vettiga tyglar. Den prestigeförlust, som några kan uppleva, är i det större sammanhanget av ringa betydelse.
Anders Uddgren
Uppsala
UNT 28/5 2013