Det finns exempel på att svensk lagstiftning och förvaltningsprocedur faktiskt är ett hinder för demokratin.
Allmänt gäller att när en förtroendevald i en vald församling – till exempel kommunfullmäktige – vill lämna sitt uppdrag, så lämnar denne helt enkelt in sin avsägelse. Detta ärende behöver inte beredas (KL5:29). Sekretariatet anmäler avsägelsen till länsstyrelsen, som då förrättar ”ny sammanräkning”, varefter nästa person på den ursprungliga valsedeln träder in.
Så långt normalfallet. Men i Knivsta kommun har något helt annat inträffat. Ett helt parti har kollapsat. Av Folkpartiets valsedel 2010 på ursprungligen 16 namn har 11 under hösten lämnat partiet, flertalet i uppgiven protest mot partiledningens i Stockholm bristande förmåga att genomdriva interndemokratins principer på lokal nivå.
I fullmäktige blir självklart partiets tre ordinarie och två ersättarplatser berörda av vakanser. Tio som står på tur att väljas in har meddelat att de inte står till förfogande. Blir tågordningen den att fullmäktige och länsstyrelsen beaktar detta? Nej. Inte ens om de skriftligt och samtidigt inger sina avsägelser.
Det absurda inträffar att endast en avsägelse per lista behandlas på varje KF-sammanträde. Varpå länsstyrelsen utser nästa person på valsedeln till representant, vilket anmäls vid nästa KF. Vederbörande måste då formellt informera KF att man inte avser ta platsen i anspråk. Denne entledigas, och KF skickar ärendet tillbaka till länsstyrelsen ”för ny sammanräkning”.
Kommunfullmäktige sammanträder en gång varannan månad. Resultatet är tomma, obesatta platser, och att partiet ifråga aldrig har en chans att bli fullt ut representerat i fullmäktige igen under valperioden. Partiet förhindras att representera sina väljare vid kommunala beslut.
Det som händer i Knivsta ska inte uppfattas som ett undantag. Tvärtom, det kan hända vilket parti som helst att flera lämnar samtidigt. Nuvarande tågordning trampar den representativa demokratin på tårna genom en långsam och otidsenlig förvaltningsprocedur. En snabb realhantering skulle inte hota rättssäkerheten. Bryr sig en moderat justitieminister?
Terry Carlbom
Liberal i Knivsta
UNT 8/11 2012