Äldrenämnden avser att i fortsättningen inte låta enbart priset vara avgörande vid upphandlingar av äldreboenden. Det är inte en dag för tidigt. Den nuvarande majoritetens ambition att låta kvalitet gå före priset är lovvärt. Om man dessutom kunde minska den enorma byråkratin omkring varje upphandling, vore det ännu mera lovvärt, men det står förmodligen inte i äldrenämndens makt.
Tyvärr blev den senaste upphandlingen av äldreboenden en, som jag uppfattar det, ren prisupphandling. Redan i april beslutades att Hagundagården, Dalbyhemmet, Lundgården och Björklingegården skulle ut på upphandling, eftersom avtalet med Förenade Care gick ut.
Inte mindre än 40 anbud kom in. Varje anbud omfattar minst ett 40-tal sidor (inte sällan med samma text), alltså sammanlagt kring 1 600 sidor. Förenade Care hade för fem år sedan vunnit upphandlingen av samtliga fyra och hade, vad jag kan förstå, skött sitt uppdrag till äldrenämndens fulla belåtenhet.
Dock beslutades det i slutet av september att tre vårdboenden av de fyra skulle övergå till kommunens förvaltning Vård & bildning, eftersom man där hade ”lämnat anbud med det totalt lägsta priset”. Förenade Care fick behålla Lundgården.
Man får förmoda, att den utförare som haft vårdboendet i flera år vet vad det kostar att uppehålla en viss kvalitet. För Björklingegården var kommunens anbud 461 000 kronor billigare, för Hagundagården 655 000 billigare och för Dalbyhemmet 1,9 miljoner kronor billigare. Vad gäller Dalbyhemmet låg alltså egen regi-alternativet nästan två miljoner lägre än övriga anbud. Man undrar vilken kvalitet det blir på det fina hemmet.
Problemet med lägsta pris är ju att man bara tar hänsyn till det pris som anges i själva anbudet. Vad det kostar att byta utförare sägs ingenting om. Även om kommunen inte står för den kostnaden, så är det en kostnad som bärs både av företagen och, inte minst, av de boende.
Konkurrens är naturligtvis av godo. Men som sagt: alla åtgärder för att undvika rena prisupphandlingar är bra. Att väga kvalitet mot pris är dock en grannlaga uppgift. Vi kommer från äldreorganisationernas sida att följa upp att nu utställda löften också blir verklighet.
Roland Edwardsson
vice ordf i Uppsala Pensionärsföreningars Samarbetsråd
UNT 17/10 2011