Debatt: Nya regler botar inte bostadsbrist

I dag beslutar riksdagen om nya regler för andrahandsuthyrning. Hyressättningen ska släppas fri och den som hyr i andra hand ska inte längre kunna vända sig till hyresnämnden för att få sin hyra prövad. Det är en politik med stora konsekvenser för dem som i dag är hänvisade till att bo i andra hand. Och det är en politik som duckar för det verkliga problemet – bostadsbristen.

Det finns ett brett stöd för att utnyttja det befintliga bostadsbeståndet bättre. Men det förslag som regeringen i dag hoppas få igenom med en knapp majoritet i riksdagen bakom sig är illa underbyggt. De flesta inser nämligen också att fungerande regler och rimliga villkor för alla parter är en förutsättning för att på allvar underlätta för andrahandsuthyrning.

En god tillgång på bostäder är central i en socialdemokratisk jobb- och välfärdspolitik. Den kraftiga befolkningstillväxten i storstäder som Uppsala kommer att fortsätta. Men i en situation där samtliga kommuner i Uppsala län och många andra kommuner har bostadsbrist, äventyras det bidrag storstadsområdena kan ge till tillväxt och konkurrenskraft i hela landet.

Bristen på bostäder driver upp hyrorna och skapar segregation. Samtidigt får företagen svårt att rekrytera personal och många tvingas bo långt ifrån sina jobb. Listan över de negativa konsekvenserna kan göras längre.

Vi beklagar att debatten under senare tid handlat mer om hur vi kan dela på befintliga bostäder än om hur en aktiv bostadspolitik för fler bostäder ska utformas. Att bygga bostäder tar tid och politiken, eller bristen på politik, i dag kommer att spela stor roll för bostadsförsörjningen under lång tid framöver.

Inför riksdagens beslut i dag om villkoren för andrahandsuthyrning har Socialdemokraterna tillsammans med Miljöpartiet försökt nå en överenskommelse med regeringen. Men två saker har vi inte varit beredda att kompromissa med. Både den som hyr ut och den som hyr ska ha rimliga villkor. Och grunderna för det gemensamma åtagande som gjort den för Sverige och Norge unika upplåtelseformen bostadsrätt till en så populär boendeform ska inte äventyras.

I stället för den stabilitet endast en bred överenskommelse kan ge får vi nu en situation där många riskerar kraftigt höjda hyror samtidigt som den enskilde hyresgästens möjligheter att i efterhand få hjälp mot oskäliga hyror försvinner.

Det är en politik som drabbar dem som har sämst möjligheter att betala. Andrahandsmarknaden domineras av ungdomar och andra som vare sig har sparkapital eller penningsstarka föräldrar och som ofta försörjer sig som vikarier eller på andra tillfälliga anställningar.

Det är också en marknad där den bostadssökande ofta befinner sig i underläge och där urholkade rättigheter för dem som måste bo i andra hand knappast lär passera utan fler exempel på orimliga hyror.

Socialdemokraterna vill att det ska vara enkelt att hyra ut i andra hand, och att den som hyr ut ska få täckning för sina kostnader. Bostadsrättsägare ska inte förlora pengar på att exempelvis bo utomlands under en period. Men till skillnad från regeringen, vars förslag enbart innebär kraftigt höjda hyror enligt en marknadsmodell, ser vi även till hyresgästernas situation.

För att varaktigt uppnå ett bättre utnyttjande av det befintliga bostadsbeståndet krävs fungerande regler och rimliga villkor för alla parter:

- En bostadsrättsinnehavare bör kunna ta ut både räntekostnader och avgift i hyra av en andrahandshyresgäst. Att en bostadsrättsinnehavare i särskilda fall ska kunna ta en högre hyra än bruksvärdet för att på så vis få täckning för de faktiska boendekostnaderna i form av räntor och avgifter är rimligt.

- Bostadsrättsföreningen bör ges rätt att ta ut en extra avgift. Bostadsrätten är en unik och uppskattad boendeform vi ska slå vakt om. Gemensamt ägande kräver att alla medlemmar tar ansvar för föreningen. Föreningen bör därför kompenseras för de kostnader som uppstår vid andrahandsuthyrning. Annars får vi en situation där medlemmarna i en bostadsrättsförening subventionerar enskilda medlemmars andrahandsuthyrning.

- Hyresgästens ställning får inte försvagas. Regeringens förslag skriver helt bort rätten för den som blivit lurad att betala en för hög hyra att få detta prövat i hyresnämnden efter det att hon flyttat. Den som är i desperat behov av en bostad får en otryggare ställning på bostadsmarknaden.

- Det behövs ordning och reda på andrahandsmarknaden. Kommuner med bostadsbrist bör starta förmedlingar av andra­handskontrakt. Det ger trygghet både för den som vill hyra och för den som vill hyra ut men är osäker på hur regelverket ser ut.

Vi hoppas att regeringen söker en bredare överenskommelse om villkoren för andrahandsuthyrningen. Det är dock ingen lösning på grundproblemet. Det finns inga genvägar. Sverige, och inte minst Uppsala, behöver en aktiv politik för en ökad nyproduktion av bostäder. Det som behövs är fler bostäder och förstahandskontrakt, inte fler inneboende.

Veronica Palm
bostadspolitisk talesperson (S)
Erik Pelling
kommunalråd (S) i Uppsala
UNT 17/12 2012