Ledare: En trubbig metod mot fusk och kriminalitet

Är det rätt att dra in försörjningsstöd för den som visar sig hyra bostad svart? Uppsala kommun gör det sedan november, vilket UNT:s reporter Staffan Wolters nyligen skrev om (11/5). 

Tidigare har kommunen kunnat betala ut ekonomiskt bistånd till hyran, men nu krävs det alltså att den som hyr en bostad i andra hand kan visa att fastighetsägaren godkänner uthyrningen. I Uppsala har därför hittills 14 hushåll fått avslag på sina bidragsansökningar.

Det är lätt att instämma i vad Liberalernas kommunalråd Mohamad Hassan, som varit pådrivande i att ändra regelverket, säger. Han ger som exempel att en familj har kunnat skaffa sig förstahandskontrakt för flera hyresrätter, bosatt sig i den ena och hyrt ut resten svart samtidigt som det har kunnat gå bidrag till hyrorna. Enligt Mohamad behöver kriminella stoppas från att tjäna pengar på svarta hyror.

Så långt är nog de flesta överens. Men frågan är svår. Enligt en dom i Förvaltningsrätten har Uppsala kommun gjort fel, en dom som enligt Hassan kommer att överklagas. På andra håll i landet finns det domar som pekar i annan riktning. Allt annat än juridiskt glasklart, med andra ord.

Juristen Rebecca Sundström, timvikarie på socialtjänsten i Uppsala, har tittat närmare på frågan i sitt examensarbete "Bistånd till andrahandshyror - Ett främjande av den svarta hyresmarknaden?" (Stockholms universitet, 2020). Å ena sidan förstår man att lokalpolitiker inte vill betala ut skattepengar som kan gå till och främja otillåten verksamhet. Det blir i praktiken som att legitimera fusk. Å andra sidan har kommuninvånare som behöver ekonomiskt bistånd inte sällan svårt att hitta bostad. Andrahandshyresgäster kan tvingas betala överhyror och bor "osäkert". Är det rätt att låta dem ta smällen för att de, kanske i ren desperation, hyr svart?

Politiker behöver även ta hänsyn till lagar och rättspraxis. I oktober förra året gjordes ändringar i hyreslagen, med sikte på att just komma åt den svarta hyresmarknaden. Men det som är olagligt är alltså otillåten andrahandsuthyrning till oskälig hyra, inte att hyra svart. En annan invändning som tas upp i Sundströms examensarbete är om det verkligen är kommunala biståndshandläggare som ska ha uppgift att bedriva något som liknar en "polisiär verksamhet". 

Tanken på att skattemedel skulle gå till att indirekt hålla kriminella under armarna är direkt stötande. Frågan är bara om Uppsala har valt rätt metod för att komma åt problemen. Åtminstone måste konsekvenserna vägas in.