Styrelse och ledning för Uppsala konsert och kongress (UKK) verkar ha gått en synnerligen givande kurs i krishantering. Erkänn, förminska och gå vidare. Men den kommunala bolagsformen fordrar att kraven ställs högre eftersom styrelsen svarar inför Uppsalas skattebetalare.
Förra veckan avslöjade UNT att vd Lena Åberg Frisk anlitade en vän sedan tjugo år tillbaka som konsult för organisations- och ledarskapsutveckling. Uppdraget avsåg till en början en period på tre månader, därefter förlängdes det och därmed överskreds beloppet som är tillåtet vid direktupphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Agerandet var således bristfälligt i såväl omdöme som sak.
Det är så bekvämt att kommunala bolag inte kan göra sig skyldiga till jäv eftersom LOU – till skillnad från kommunal- och förvaltningslagen – inte har några sådana regler. Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet, säger till UNT (11/7) att det dyker upp alltfler frågor som rör situationer där kommunala jävsregler skulle haft verkan, om det inte vore för att verksamheten drevs i bolagsform. När lagstiftningen ser ut som den gör blir det än viktigare att politikerna tar sitt uppdrag på allvar. I förlängningen handlar det om transparens och förtroende för all offentlig verksamhet.
Att anlita en nära vän må vara lagligt, men det är inte lämpligt. I synnerhet inte när det handlar om ledarskaps- och organisationsutveckling i en organisation som ska genomgå stora förändringar. Om relationen blir infekterad kan detta bidra till att arbetsmiljön påverkas negativt. Om den är väldigt vänskaplig kan arbetsgivaren få svårt att göra en objektiv bedömning av samarbetet. Medarbetare kan oroas över vad som säg om dem när punschen kommer fram, och så vidare. Även om relationen är god till en början kan den utvecklas negativt. Det vore helt enkelt klokare att anställa någon med vilken Åberg Frisk inte firar midsommar. Även om vännen i fråga säkerligen är kompetent får vi hålla det för troligt att det finns ett par likvärdiga ledarskapskonsulter.
Lena Hartwig (S), ordförande för UKK:s styrelse, säger till tidningen (12/7) att ”Åberg Frisk visste helt enkelt inte att hon inte borde fortsätta anlita [konsulten] Sjöstedt utan upphandling. Hon beklagar att det blev fel, och det gör jag också, men nu vet hon och vi går vidare”. Någon verklig kritik är det inte tal om och den principiella problematiken utelämnas. Ingemar Bergman (C), även han styrelseledamot, anser att det ”inte att det är en stor summa” och att det inte heller ”är något problem att de är vänner, det finns större ankdammar att leta i om man vill hitta fel”. Logiken lyder alltså att eftersom det finns större fel i världen än att Åberg Frisk avlönar en kompis, ska detta inte kritiseras. Politikerna meddelar också att vd nu ska få stöd av kommunens redan hårt belastade upphandlingsenhet.
Iställningarna är både relativiserande och nonchalanta. Inte ens ett ”vi ser allvarligt på det här och ska vidta åtgärder” bjuds det på. Skriv en policy eller liknande, men ta demokratin på allvar. Även från kommunfullmäktige har det varit tyst, ingen opposition har sökt göra sig hörd. Har den lokala demokratin tagit sommarlov?