I somras fick riksdagsledamöterna avbryta sin ledighet för att rösta om ett så kallat utskottsinitiativ från de fyra oppositionspartierna i socialförsäkringsutskottet. Det som ansågs så viktigt var att försöka sätta stopp för regeringens hantering av sjukskrivna, den ”inhumana sjukförsäkringen”.
De rödgröna partierna fick inte med sig Sverigedemokraterna på att avskaffa den bortre gränsen i försäkringen. I stället blev signalen från utskottet till regeringen att göra någonting åt de nollklassade i systemet, de som saknar sjukpenninggrundande inkomst, och att ta bort 180-dagarsregeln, alltså att den sjukskrivne efter sex månader ska prövas mot hela arbetsmarknaden om man har arbetsförmåga.
De nollklassade är i hög grad unga som aldrig haft något jobb. Även regeringen vill avhjälpa att dessa blir beroende av socialbidrag om de i verkligheten är sjuka. Men det är inte helt lätt att skapa en tydlig lag som ger ett slags grundskydd i sjukförsäkringen.
Detta skydd kan i alla händelser inte bli mycket högre än socialbidragsnormen. I nästa års budget höjs i alla fall ersättningen till de nollklassade i väntan på socialförsäkringsutredningens förslag.
Återstår då 180-dagarsregeln där de fyra i opposition nu vill tvinga regeringen att komma med förslag till en lagändring senast 1 mars 2012. Det är bråttom och många far illa, är signalen som sänds. Men man vill inte riva upp tidsgränsen, bara ändra ordalydelsen: man ska prövas mot ”normalt förekommande jobb” på arbetsmarknaden, inte mot hela arbetsmarknaden. Det är hela skillnaden.
Rehabiliteringskedjan som infördes 2008, med tydliga tidsgränser och även en bortre gräns, är i grunden riktig. Men förändringen gick väl fort och det tydligaste misstaget var beskeden till svårt cancersjuka under hösten 2009, att det var dags att vända sig till arbetsförmedlingen för en introduktion. Sedan dess har fler förändringar gjorts och övergångarna mellan systemen löper nu smidigare.
De våldsamma överdrifterna från oppositionen har också tystnat. Fackförbundet Kommunal presenterade på fredagen en rapport om att endast en av tio utförsäkrade kom tillbaka till jobb. Försäkringskassans statistik visar att 46 procent av de utförsäkrade under första kvartalet 2011 finns kvar i sjukförsäkringen. Men å andra sidan har alltså över hälften någon form av jobb, utbildning eller arbetsmarknadsåtgärd. Det behöver inte vara dåligt med tanke på att det handlar om en utsatt grupp.
Det är goda nyheter för alla sjukskrivna att det numera finns tecken på ett konstruktivt samarbete, en vilja från de flesta partier att göra sjukförsäkringen så bra som möjligt. Sjuka ska vara sjukskrivna och arbetsföra tillgängliga för arbetsmarknaden. Så länge arbetsförmågan prövas kommer alltid någon eller några procent att vilja begära omprövning av Försäkringskassans beslut. Men om riksdagen kan komma överens om tydliga och hållbara regler behöver inte dessa bli slagträn i valrörelsen 2014.