En ekonomisk kris väntar landets kommuner spådde Kommunförbundet för någon vecka sedan. Om inget avgörande sker tvingas kommunerna chockhöja skatten med kanske flera kronor, hette det. Denna dystra prognos borde ha legat som ett svart moln över Uppsala kommunfullmäktige när man i går inledde processen för att fastställa kommunens budget för nästa år - eller Inriktning, verksamhet, ekonomi, IVE, som det heter.
Präglade detta inledningsrundan med partiernas gruppledardebatten? Nej, det vore synd att påstå. I stället handlade den som vanligt om hur mycket de olika partierna tänkte lägga ned på olika verksamheterna. Grunden för kommunens arbete blev det inte särskilt mycket ordat om.
Ett av de stora problemen i Uppsala kommun har under många år varit svårigheterna för den kommunala organisationen att hålla den i god demokratisk ordning fastställda budgeten. Kommunfullmäktige har i efterhand tvingats godkänna överskridanden - vilket bäddat för galopperande underskott.
Det finns flera orsaker till denna olyckliga utveckling. Uppsala är en stor kommun, rikets fjärde i storlek, och under kommundelsperioden var det mycket svårt att ha överblick över utgifter och inkomster. Nämnderna och styrelserna satt för långt från den centrala ledningen.
Men i sanningens namn handlade det också om en oförmåga hos kommunledningen att inpränta nödvändigheten av att hålla sig till den beslutade budgeten. Alltför många såg mellan fingrarna på alltför många överskridanden.
Med den nya organisationen skulle allt bli bättre, hoppades många. Hittills har det faktiskt blivit något bättre med budgetdisciplinen. Men det räcker inte, underströk kommunstyrelseordföranden Lena Hartwig i sitt inledningsanförande i går. Det krävs ytterligare anpassningar, sade hon och torde därvid ha avsett nedskärningar och besparingar.
När kommunledningen i december såg sig tvingad att höja skatten med 50 öre poängterades det att det bara var en tillfällig höjning. Så tillfällig verkar den nu inte bli. På en fråga från folkpartiet i går gick det inte att få någon klarhet i om koalitionen verkligen förmår återställa skatten under överskådlig tid.
I stället är risken överhängande att kommunledningen återigen kommer att få panik vid anblicken av en budget som inte går ihop - och då tvingas höja skatten. Uppsala har ännu inte orkat anpassa sig fullt ut till den kommunekonomiska verkligheten.