I förordet till den nĂ€stan 1 300 sidor lĂ„nga Skogsutredningen skriver utredaren Agneta Ăgren att utredningen har gjort sitt yttersta för att inte elda pĂ„ konflikten i skogsfrĂ„gorna, utan hitta lösningar som kan gjuta olja pĂ„ vĂ„gorna. Hon tycker att Sverige behöver "ta sig ur den destruktiva spiral dĂ€r dialog ersatts av debatt".
ââJag hoppas att vi kan fĂ„ ner konflikterna i skogen. SĂ„ att man kan vara hyfsat överens om mĂ„len, och i stĂ€llet kan jobba med hur vi ska nĂ„ dem, sĂ€ger Agneta Ăgren och jĂ€mför med hur det mer fungerar pĂ„ klimatomrĂ„det.
De runt 50 förslagen i utredningen har som vÀntat fÄtt kritik frÄn alla hÄll.
Grundkonflikten handlar om produktion kontra miljö. Och om att skogen ska rÀcka till sÄ mycket. Den ska sÀkra en rik biologisk mÄngfald och vara en kolsÀnka som tar upp koldioxid. Samtidigt ska den leverera virke, pappersmassa och rÄvaror till fossilfria biobrÀnslen, dÀr det sistnÀmnda blivit en viktig del för att klara Sveriges klimatmÄl.
MĂ„ste prioritera
För att komma vidare krÀvs att politikerna kliver in, menar utredaren.
ââVi har varit extremt tydliga: vi kommer inte framĂ„t och vi kan inte lugna ner konflikten, om inte politiken gĂ„r in och bestĂ€mmer, sĂ€ger Agneta Ăgren.
ââVi kan inte bĂ„de skydda skog pĂ„ det sĂ€tt som vi har Ă„tagit oss, samtidigt som vi ska producera mer biomassa. Skogen rĂ€cker inte till allt. HĂ€r krockar mĂ„len och dĂ€r mĂ„ste politiken prioritera.
Flera av remissinstanserna hÄller med om att politikerna mÄste kliva fram, till exempel Skogsstyrelsen och branschorganisationen Skogsindustrierna.
VÀldigt förenklat har utredningen med sina 20 experter frÄn olika lÀger lagt fram nÄgra huvudförslag som Àr tÀnkta att balansera varandra.
Skogsstyrelsen ska sluta att registrera extra skyddsvĂ€rda skogsomrĂ„den, sĂ„ kallade nyckelbiotoper. De Ă€r i dag ett rött skynke för skogsĂ€gare, som i praktiken fĂ„r svĂ„rare att sĂ€lja sitt virke, eftersom skogen inte gĂ„r att miljöcertifiera â och markĂ€garna fĂ„r heller ingen ersĂ€ttning frĂ„n staten.
Men eftersom kunskapen om naturvÀrdena Àr viktig föreslÄr utredningen en ny sorts naturmiljöbeskrivningar.
Samtidigt föreslÄs att 100 mil fjÀllnÀra skog frÄn Dalarna i söder till RiksgrÀnsen i norr ska skyddas till en uppskattad kostnad av 14 miljarder kronor. Dessutom har utredningen försökt att balansera kraven pÄ mer skyddad skog med mer frivillighet för skogsÀgaren. Initiativet att formellt skydda skog ska i normalfallet komma frÄn skogsÀgaren sjÀlv och inte vara pÄtvingat av en myndighet.
Rensa nyckelbiotoper
NÀr det gÀller inventeringen av nyckelbiotoper föreslÄr utredaren att uppgifterna rensas ur registret. Utredningen hittar inte lagstöd för registreringen, Àven om det finns politiskt stöd.
Flera remissinstanser Àr kritiska till gallringen, bland annat Skogsstyrelsen. Riksarkivet anser att det bryter mot arkivlagen, andra tycker det Àr slöseri med kunskap och skattepengar.
ââDet Ă€r ett slöseri, det hĂ„ller jag med om. Men jag Ă€r jurist, och Ă€r det ett olagligt register mĂ„ste det gallras, sĂ€ger Agneta Ăgren.
Men sista ordet Àr inte sagt. Regeringskansliet och myndigheter fÄr titta nÀrmare pÄ om det finns en lösning, sÄ att informationen om skyddsvÀrda skogar kan bevaras.
NÀr det gÀller skyddet av den fjÀllnÀra skogen vÀlkomnas det bland annat av miljörörelsen. Det Àr unikt i VÀsteuropa med sÄ mycket sammanhÀngande skog som aldrig kalhuggits. Ett formellt skydd berör omkring 7 300 skogsÀgare samt samebyar. Utredningen bedömer att omrÄdet troligen behöver bevaras med tvÄng. Dock kommer skogsÀgare att kunna fÄ ersÀttningsskog av statliga Sveaskog.
Det Àr inte bara skogsÀgare i norr som har invÀndningar mot förslaget.
ââDet finns de i övriga Sverige som befarar att om man lĂ€gger sĂ„ mycket pengar som 14 miljarder pĂ„ fjĂ€llskogen, dĂ„ blir det inget över till annan skog att skydda, sĂ€ger Agneta Ăgren.
Skarp politisk konflikt
Konflikten i skogen skÀr ocksÄ mellan de politiska partierna, och sÀrskilt mellan Centerpartiet och Miljöpartiet. De enades i januariavtalet om att bÄde stÀrka den privata ÀganderÀtten till skogen och att sÀkra resurser för att skydda vÀrdefull natur.
Men det Ă€r först nu nĂ€r de drygt 180 remissinstanserna kommit in med sina synpunkter pĂ„ Skogsutredningen som förhandlingarna pĂ„ allvar startar om vilka av förslagen som ska omvandlas till lagförslag â och hur.
Centerpartiet har luftat missnöje om att skogsÀgarnas rÀtt att bestÀmma över sin skog inte blev sÄ stark som de hade önskat. Och MP:s sprÄkrör Per Bolund och MÀrta Stenevi har sedan utredningen lades fram krÀvt att dubbelt sÄ mycket skog som i dag borde skyddas.
PĂ„ senare tid har den svenska skogen ocksĂ„ pressats utifrĂ„n. NĂ€r nya regler för hĂ„llbara investeringar nyligen förhandlades fram inom EU ifrĂ„gasatte bĂ„de andra medlemslĂ€nder och miljöorganisationer hur grön bioenergin och svenskt skogsbruk egentligen Ă€r. Men i den striden har svenska partier visat enad front â för skogsproduktionen och bioenergins roll för att nĂ„ klimatmĂ„len.