Ideell sektor kan få ny skatt

Den ideella sektorn är i dag i stor utsträckning skattebefriad, och så kommer det att fortsätta att vara för kärnverksamheterna. Men all försäljning av skänkta varor av till exempel trossamfund och idrottsföreningar ska från och med 2011 vara momspliktig med en skattesats om sex procent. Det föreslår nu regeringens utredare regeringsrådet Lennart Hamberg och departementsrådet Maj-Britt Grufberg.
- Undantag för mervärdesskatt ska fortsätta att gälla för vissa tjänster i den ideella sektorn. Däremot ska försäljning som kan anses konkurrera med annan kommersiell verksamhet beläggas med mervärdesskatt, säger Lennart Hamberg till UNT.

Emil Virhammar, skattejurist i Uppsala som arbetar med bland annat momsfrågor på skatterådgivningsbyrån Svalner, säger att förslaget innebär att stora delar av svenskt föreningsliv kommer att drabbas av ett utökat ansvar för redovisning och betalning av skatt.
- Många ideellt aktiva i ledande ställning kommer att behöva sätta sig in i komplicerade momsregler. Eftersom förslaget även omfattar momsplikt på alla lokalhyror, utan undantag, innebär de nya reglerna ytterligare kostnadsökningar för ideell verksamhet, säger Emil Virhammar.
Ideellt drivna second hand-butiker och inte minst idrottsföreningar som genom försäljning finansierar verksamheten kommer att beröras av förändringen. Däremot ska enskilda insamlingsevenemang kunna undantas från momsplikten, men vad som ska betraktas som ett enskilt evenemang är inte fastställt. En årligt återkommande julbasar kan därför komma att bli momspliktig.

De större ideella organisationerna kan dock tjäna på förändringen eftersom de då också får göra momsavdrag för inköp. Mervärdesskatten på försäljningen blir sex procent, medan de kan göra avdrag för till exempel transporter, datorer och telefoni på 25 procent.
Mikael Oscarsson (KD), riksdagsledamot från Uppsala, har under flera år kämpat för att behålla momsbefrielsen inom den ideella sektorn. Han är kritisk till förslaget.
- Det vore ju orimligt om till exempel Frälsningsarmén skulle tvingas betala moms för försäljning till välgörenhet och församlingar betala moms för kyrkkaffet. Det skulle inte bara hämma den ideella ekonomin, utan också skapa onödig administration och byråkrati, säger Mikael Oscarsson.

Han är positiv till att utredarna föreslår en momssats om sex procent i stället för tjugofem procent, men anser ändå att regeringen inte bör genomföra förändringen.
- Regeringen borde ta ett helhetsgrepp och fortsätta att uppvärdera ideell verksamhet, bland annat genom att göra gåvor avdragsgilla, som det är i resten av Europa. Det skulle innebära en rejäl injektion i den ideella sektorn i Sverige.
Den ökade administrationen för små föreningar väntas bli ett problem, och därför föreslår utredarna utbildningsinsatser för den ideella sektorn innan reglerna träder i kraft.
Mikael Oscarsson, som också är ordförande i Almtuna IK, tror att den ökade administrationen kommer att orsaka stora problem för idrottsföreningar:
- Många ideella föreningar saknar administrativa resurser för att klara av momsredovisning.

För att minska den administrativa bördan föreslås en skattebefrielse för småföretag med en omsättning om högst 250 000 kronor. Förändringen ska inte gälla bara ideell verksamhet, utan alla företag. Det finns i dag cirka 400 000 företag i Sverige med omsättning som understiger 250 000 kronor.
Ändå bedömer utredarna att den ideella sektorn kan komma att drabbas ekonomiskt av ändringen, och anser därför att man bör överväga att öka de statliga organisationsbidragen till den ideella sektorn. De hyresgäster inom den ideella sektorn som kan få ökade lokalkostnader till följd av att man i och med det nya förslaget måste betala moms på uthyrning av verksamhetslokaler borde enligt utredarna kompenseras för detta.

Bakgrunden till de ändrade momsreglerna är att de särskilda momsreglerna för allmännyttiga ideella föreningar och registrerade trossamfund strider mot EG:s momsdirektiv.