Kommunal inte emot privatisering
Kommunals ordförande Ylva Thörn tycker inte det är fel i sig att privata företag driver vård, skola och omsorg. Men hon varnar för politiker som ser mer till prislappen än till medborgarnas bästa.
Hon tycker dock att en majoritet av verksamheterna bör finnas i offentlig sektor, bland annat för att det är sämre insyn i privata företag.
Vad är då bäst, kommunalt eller privat? Enligt Ylva Thörn går det inte att säga.
- Det avgörande är att de anställda kan påverka sitt arbete, att det finns en bra chef och en fungerande arbetsorganisation.
Hon framhåller vikten av att politikerna värnar kvalitet vid upphandlingar, särskilt inom de mjuka verksamheterna, och inte stirrar sig blind på kostnader.
- Annars kan det bli så att lägsta anbud vinner och då kan arbetsmiljön för de anställda bli fruktansvärd.
Vad anser då personal som prövat såväl kommunala som privata arbetsgivare? Kommunal har intervjuat drygt 250 anställda inom äldreomsorgen. Majoriteten svarade att de äldre får ett bättre bemötande inom den privata än inom den kommunala äldreomsorgen.
I en annan undersökning från Kommunal var det fler privatanställda än kommunalt anställda som tyckte att de hann med sina arbetsuppgifter inom äldreomsorgen.
De privatanställda var mer positiva även när det gällde trivsel, lön och möjlighet att påverka.
Konkurrensverket står bakom den största utvärderingen i Sverige av konkurrensutsättning inom offentlig verksamhet.
Hundratals undersökningar har granskats för att se vad som händer när vård, skola och omsorg går över från kommunen till enskilda aktörer. En slutsats är att kostnaderna sänks.
Stockholm har genomfört landets mest omfattande konkurrensutsättning av den kommunala sektorn. Besparingarna blev i snitt elva procent, enligt Konkurrensverkets utredning.
Besparingarna uppges i regel inte ha gått ut över kvaliteten. Men bilden är inte entydig. Det finns exempel där personalen vittnat om ökad arbetsbelastning samt försämrad arbetsmiljö och anställningstrygghet.
En särskild avdelning i undersökningen ägnas äldreomsorgen, en av de mest känsliga sektorerna vid privatisering.
Inom Stockholms äldreomsorg påstås kvaliteten ha upprätthållits trots att kostnaderna krympts. Men lägre kostnader inom omsorg betyder oftast färre anställda, borde inte omsorgen därmed försämras?
- Det är inte givet. Många gånger har de enskilda vårdgivarna lyckats hitta smarta lösningar vilket gjort att omsorgen inte blivit sämre, säger Per-Arne Sundbom vid Konkurrensverket, huvudförfattare till utvärderingen.
- Det kan handla om minskad administration, större egenansvar, rakare beslutsvägar etc.
Han hänvisar till en undersökning från Nacka där hemtjänstpersonalen använde endast 44 procent av arbetstiden till omsorg och stöd åt vårdtagarna.
Efter att ha sett över resvägar, organisation, scheman med mera kunde personalen ägna 77 procent av sin arbetstid åt de äldre.
Så jobbar vi med nyheter