Nya idrottsarenor kan försenas

Visar det sig, efter rättslig prövning, att kommunen gjort fel så försenas projekten ytterligare. Källor som UNT talat med anser att risken är stor för att nuvarande modell skulle underkännas om besluten överklagas.

Varningarna gäller främst den nya innebandy- och friidrottshallen på Gränby sportfält samt evenemangsarenan intill Gränby centrum som, enligt planerna, ska byggas och ägas av privata bolag men få bidrag respektive hyresintäkt från kommunen. Om kommunen byggt i egen regi hade man varit tvungen att handla upp projekten efter anbud från byggbolagen. I arenasatsningen ingår också övertäckningen av bandyplanen på sportfältet, som drivs av privata krafter med bidrag från kommunen.

Kommunpolitikern och juristen Eva Edwardsson (FP) varnar dock för att även projekt som genomförs i samverkan mellan kommuner och privata intressen, så kallade OPS-projekt, måste upphandlas. I annat fall bryter kommunen mot lagen. Hon bedömer att beslut om OPS-byggen i Uppsala med stor sannolikhet skulle överklagas, med försening som följd.
- Min främsta invändning är att detta inte är det normala systemet för att ge bidrag till idrottsklubbarna. Dessutom blir kommunens finansiering en nödvändig förutsättning för att hallarna alls ska byggas. Kommunen tar också på sig betalningsansvar i 25 år, det är en lång tid, säger Eva Edwardsson.

Hon är anhängare av nya idrottshallar och tänker rösta ja till innebandy- och bandyhallarna i fullmäktige, men välkomnar samtidigt ett överklagande.
- Frågan behöver prövas i domstol. Själv känner jag mig ganska säker på att hallarna behöver upphandlas.
Konkurrensverket, tillsynsmyndighet för upphandlingar, konstaterar i en skrivelse att OPS-modeller i princip alltid ska upphandlas, men pekar också på att det kan finnas situationer där de traditionella reglerna inte är anpassade för samverkansprojekt. Klart är dock, enligt verket, att OPS inte undantas från upphandlingsreglerna.

Kommunens fastighetsdirektör gör motsatt bedömning och anser att planerna kan genomföras utan att kommunen behöver handla upp:
- Vår utgångspunkt är att kommunen inte är upphandlande enhet i de här fallen. Hallarna har utformats av föreningarna som tagit fram förslagen och ställt frågan om kommunen kan stötta dem. Vi har inte styrt projekten och ska inte driva verksamhet där, säger Sven-Gunnar Dahlquist.

Han konstaterar att mycket talar för att hallbesluten kommer att överklagas. Skulle kommunen ha gjort fel, dröjer det innan några hallar står färdiga:
- Då måste vi börja om från början. Vi har försökt hitta en OPS-lösning inom lagens ramar. Skulle den inte godkännas måste processen tas om.

Nya idrottsarenor kan försenas

Det kan bli tvärstopp för Uppsalas satsning på nya idrottshallar. Juridisk expertis varnar för att kommunen försöker gå runt kravet på upphandling. Ett överklagande skulle med all säkerhet försena byggstarten.