Personaltätheten på förskolorna försämras

2006 fick kommunen 44 miljoner av staten för att anställa fler inom förskolan. Men kommunen tvingades betala tillbaka 17 miljoner på grund av att pengarna aldrig användes.
Under 2007 fick kommunen återigen 44 extra miljoner till förskolan men personaltätheten sjönk ytterligare.

Nyligen presenterade kommunen en undersökning bland 6 800 föräldrar i Uppsala om hur de ser på förskolan. Bland annat rangordnades vad som fungerar sämst. De två största problemen är enligt föräldrarna att det finns för få vuxna på dagis samt att det är för stora barngrupper.
Ser man till statistiken verkar föräldrarna ha fog för sina åsikter. Antalet barn per anställd inom Uppsalas kommundrivna förskolor har ökat med 17 procent sedan 2004.

I fjol var siffran 5,6 barn per helårsarbetare inom de kommunala förskolorna i Uppsala och bara drygt var tionde kommun i Sverige har nu sämre personaltäthet än Uppsala.
För två år sedan fick kommunen 44 miljoner kronor i bidrag från staten. Pengarna betalades ut på villkor att de skulle användas för att förbättra personaltätheten inom förskolan. Staten räknade med att bidraget skulle få personaltätheten överlag att öka med tio procent.
Men Uppsala kommun använde bara en del av pengarna för att stärka personaltätheten.
- Troligen en organisatorisk miss. Statsbidraget gick till kommunen centralt och skickades inte vidare till barn- och ungdomsnämnden, säger nämndens dåvarande ordförande Bengt Sandblad (s).

Eftersom inte hela statsbidraget utnyttjades till rätt ändamål fick kommunen betala tillbaka 17 miljoner.
2007 fick kommunen återigen ett statsbidrag på 44 miljoner till förskolan. Men även under 2007 blev det färre anställda per barn.
- Statsbidraget från 2007 har gått in i kommunens gemensamma kassa. Det har inte skett några personalförstärkningar som lett till ökad personaltäthet, uppger Göran Hedefalk vid kontoret för barn och ungdom.
Men den här gången slapp kommunen betala tillbaka pengarna. Det fanns inte längre något krav på att pengarna skulle gå till ökad personaltäthet.
- Om återbetalningsvillkoret funnits kvar 2007 skulle kommunen fått betala tillbaka hela summan på 44 miljoner, säger Göran Hedefalk.

Nästa år väntas personaltätheten försämras ytterligare.
- Räknar vi bort personal för barn med särskilda behov var det i fjol 6,4 barn per anställd. I år är siffran 6,7. Detta klarar vi men mer än så får det inte bli, säger Monica Tägtström Bergman, verksamhetschef inom den kommunala förskolan.
Den borgerliga majoriteten i Uppsala anger att Skolverkets allmänna råd om personaltäthet ska vara vägledande för förskolan. Men i de allmänna råden anges inte hur stor personaltätheten ska vara, bara att stora grupper är negativt för barnen.
Inför valet 2006 skrev den borgerliga alliansen i Uppsala att man "självklart" skulle värna en utveckling mot mindre grupper i förskolan om man kom till makten. Även här är siffrorna dystra.

Mellan 2006 och 2007 steg antalet barn per avdelning från 15,9 till 16,7.
- Orsaken till minskad personaltäthet under 2007 är att det fanns ett underskott i förskolan på 41 miljoner när vi i den borgerliga alliansen tog över makten efter valet. Dessutom urgröps ekonomin av ökande lokalkostnader, säger Cecilia Forss (m), ordförande i barn- och ungdomsnämnden.
- Jag erkänner att barnomsorgen inte fått tillräckligt med pengar för att täcka underskotten men vår högsta prioritet i nämnden är att höja personaltätheten och jag tror det blir möjligt 2009.

Fotnot. Uppgifterna om personaltäthet bygger på statistik från Skolverket. Enligt kommunen finns en viss osäkerhet för 2004 års siffra.

Personaltätheten på förskolorna försämras

Sedan 2004 har personaltätheten vid Uppsala kommuns förskolor försämrats med 17 procent.