Samma personal inte självklart

Knäckfrågan är om övertagandet ska kallas en verksamhetsövergång eller inte enligt EU:s regler. Det är samma regler som gäller vi upphandlingar av kommunal verksamhet som vid företagsköp.
Den instans som avgör frågan är Arbetsdomstolen, vilket innebär att facket eller den enskilde måste stämma den arbetsgivare som inte har återanställt all personal vid ett övertagande. Men man avgör från fall till fall vilka regler som gäller.
En dom i EU-domstolen från 1986, den så kallade Spijkers-domen, är vägledande. Där slår man fast sju kriterier man ska titta på. Dessa är:
Verksamhetens art.
Frågan om byggnader, lösöre eller andra materiella tillgångar har följt med.
Värdet av immateriella tillgångar.

Om majoriteten av de anställda har tagits över av den nya arbetsgivaren.
Om kunderna har tagits över.
Graden av likhet i verksamhet före och efter överlåtelsen.
Den tidsperiod som verksamheten eventuellt legat nere.
Dessa kriterier kan ges olika tyngd i olika fall. Samtliga kriterier behöver heller inte vara uppfyllda för att personalen ska behålla sin anställning enligt lagen om anställningsskydd.
– Man får inte glömma bort att det här är hjälpkriterier för en helhetsbedömning. Det går inte att göra en enkel a- eller b-lista. Det är svåra frågor, säger Tomas Björck, arbetsrättsjurist på Sveriges Kommuner och Landsting.
När det handlar om äldreboenden är det en viktig kvalitetsfråga och en trygghet för de boende att personalen följer med när en ny entreprenör tar över. Men också när till exempel tolkservicen togs över av Semantix ansågs det vara en verksamhetsövergång där personalen behöll sin anställning.
– Inför varje upphandling kontaktar vi boendet och frågar hur mycket personal som finns. Det har vi med som en nulägesbeskrivning i förfrågningsunderlaget och ställer krav att man ska vara beredd att överta all personal, säger Tomas Odin, avdelningschef på kontoret för hälsa, vård och omsorg i Uppsala kommun.

Det enda undantaget är om man lägger ner en verksamhet, vilket sker med Frodegårdens äldreboende i vår, där lokalerna inte längre uppfyller de krav som ställs. Personalen sägs dock inte upp utan erbjuds jobb på andra boenden inom kommunen.
Att personalen följer med är självklart också för företagen som driver äldreboenden i Uppsala.
– Det tar lite tid att komma i gång med vårt koncept och vår verksamhet. Och då står personalen för tryggheten och kontinuiteten. Det är väldigt positivt, säger Lennart Sandström, verksamhetschef på Skogsgårdens och Granbommens äldreboenden som togs över av Carema i fjol.