Under 2024 publicerade UNT en granskning där man avslöjade att flera äldre med hemtjänst i Uppsala utsatts för sexuella övergrepp som hade kunnat förhindras om kommunen tagit äldres larm om övergrepp på allvar. En av de äldre som gick ut och berättade att hon blivit våldtagen var 84-åriga Elsa.
I september 2024 berättade Elsa, som då kallades Vera, i UNT att hon blivit våldtagen av en man i den kommunala hemtjänsten.
Avslöjandet skapade stora svallvågor i såväl äldreomsorgen som politiken. Inte minst det faktum att åtminstone en chef i äldreomsorgen känt till Elsas larm om att samme man blottat sig för henne flera månader innan hon blev våldtagen. Bara någon dag senare berättade en kvinna, som vi kallat Siv, att hon våldtagits och utsatts för sexuella övergrepp av flera hemtjänstmän.
I mars 2025 avgick hela äldrenämnden. Då hade revisionsbyrån KPMG utrett kommunens hantering av larmen om våldtäkter och sexuella övergrepp mot äldre. Det är äldrenämndens politiker som ska hållas ansvariga, slog rapporten fast. Detta eftersom nämnden inte säkrat att hemtjänsten skötts enligt lag – vilket lett till att äldre kunnat våldtas.
På tisdagen publicerades ytterligare en utredning. Till stor del lutar den sig på den förra, och Ernst & Young, firman som ligger bakom den senaste rapporten, har därför valt att fokusera på vilket ansvar som ska läggas på kommunstyrelsen.
En av de tydligaste bristerna som den nya utredningen hittat är inom det brottsförebyggande arbetet, särskilt när det kommer till våld mot äldre.
– Vi behöver förbättra det arbetet, medger Erik Pelling (S), som är högst ansvarig för kommunstyrelsen.
Hur ska ni bättra er?
– När det gäller det brottsförebyggande arbetet var inte våld i nära relation mot äldre särskilt utpekat. Det betyder inte att vi inte har jobbat med det tidigare – men vi behöver peka ut det ännu tydligare. Det är bara att konstatera att de där har hittat en brist, och det är en brist vi kommer åtgärda, säger Erik Pelling.
Kommunstyrelsen är ytterst ansvarig för den bristande rekrytering som ledde fram till att hemtjänstmannen kunde våldta Elsa och Siv, konstaterar den nya rapporten. Erik Pelling (S) är kommunstyrelsens ordförande.
Utredarna konstaterar också att det funnits brister i kommunens rekryteringsprocesser.
Å ena sidan, skriver de, går det inte att utesluta att hemtjänstmännen hade begått sina brottsliga handlingar oavsett vilka rutiner kommunen haft. Å andra sidan konstaterar de att det är just bristerna vid rekryteringen som gjort att hemtjänstmännen kunnat anställas, trots att en av dem tidigare varit avstängd från sitt jobb i den privata hemtjänsten misstänkt för grova sexuella övergrepp mot en kvinna.
”Vår bedömning är att det yttersta ansvaret för detta ligger på kommunstyrelsen”, skriver utredarna.
Vad säger du om ditt eget ansvar för bristerna i rekryteringsprocessen?
– Vi har ett ansvar och det ansvaret kommer vi att ta. En brist vi hade under ett antal år var att vi inte gjorde bakgrundskontroller. Det är väl tveksamt om det hade gjort någon skillnad i de här specifika fallen, men det är ändå viktigt framåt att vi gör det.
Erik Pelling lyfter också att kommunen har uppvaktat regeringen för kunna genomföra bakgrundskontroller under pågående anställning – och inte bara innan en person anställs.
– Det här har varit en väckarklocka för hela kommunorganisationen, men också för kommunstyrelsen förstås, säger han.
Tisdagens utredning har tillkommit efter hårt tryck från politiskt håll. Efter att kommunen gjort en egen, intern granskning och konstaterat att de ”följt alla rutiner” efter Elsas larm, krävde oppositionen en extern granskning. Det de inte visste då var att kommunrevisionen redan beställt en extern granskning av KPMG – den som senare fällde äldrenämnden.
Ehsan Nasari (C) var en av de oppositionspolitiker i kommunstyrelsen som krävde en extern granskning, efter att kommunens interna granskning fått hård kritik.
– Jag tycker det är väldigt bra att vi får till den här granskningen. Den bekräftar den kritik som vi har framfört, säger Ehsan Nasari (C), en av de politiker som insisterat på granskningen.
– Men hade vi vetat att kommunrevisionen skulle genomföra en granskning hade det kanske räckt med den.
Granskningen har kostat kommunen 385 000 kronor.
– Att betala den summan för att gå till botten med det här tycker jag är värt det, säger Ehsan Nasari.
Stadsdirektör Birgitta Pettersson har ansvaret att se till att rapporten följs upp.
”Nu kommer vi att göra en analys som presenteras för politikerna muntligt i september, och skriftligt i november", säger hon.
Under det senaste året har kommunen fattat beslut om strax under 80 åtgärder som syftar till att minska risken för att några liknande övergrepp ska kunna ske igen. Om det blir fler åtgärder återstår att se.
Stadsdirektör Birgitta Pettersson har nu ansvaret att se till att rapporten följs upp.
– Det som hänt är förskräckligt och vi tar det som rapporten säger på allvar. Jag har tilltro till att utredningens slutsatser kommer att hjälpa oss i vårt fortsatta arbete, säger hon.